孟村回族自治县文体广电和旅游局

涉企行政检查标准

 

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署。秉持依法行政、公正公开、高效便民原则，强化孟村回族自治县文体广电和旅游领域监管，规范企业经营行为，维护市场秩序，为行业高质量发展营造良好法治环境。

二、工作目标

通过严格规范行政检查，确保我县企业依法依规经营，提升企业守法意识和自律能力。及时发现并纠正违法违规行为，维护公平竞争市场秩序，保障消费者合法权益，促进文体广电和旅游产业健康、有序、可持续发展 。

三、检查范围与重点

1. 检查范围：涵盖辖区内旅行社、互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、演出场所经营单位、艺术品经营单位、电影院、等各类文体广电和旅游企业。

2. 检查重点

（1）旅游行业：旅行社资质、经营行为（如“不合理低价游”、强迫购物等）、合同签订与履行、安全管理。

（2）文化娱乐行业：互联网上网服务营业场所接纳未成年人、未按规定核对登记上网消费者信息；歌舞娱乐场所接纳未成年人、播放违禁曲目；游艺娱乐场所设置未经审批游戏游艺设备；演出活动内容、演出资质；艺术品经营单位经营含有禁止内容艺术品。

四、检查方式与实施步骤

1. 检查方式

（1）日常巡查：执法人员按照既定计划，对辖区内企业进行定期或不定期巡查，及时发现问题并督促整改。

（2）双随机、一公开检查：通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，及时向社会公开检查结果，确保检查公正性和透明度。

（3）专项检查：针对特定时期、特定领域突出问题，组织开展专项整治行动，集中力量解决重点难点问题。

（4）联合检查：与其他相关部门（如公安、市场监管、消防等）开展联合执法检查，形成监管合力，提升执法效能 。

2. 实施步骤

（1）制定计划：年初制定年度涉企行政检查计划，明确检查事项、检查对象、检查时间、检查方式等内容，并向社会公布。

（2）组织实施：执法人员按照检查计划和相关程序开展检查，认真填写检查记录，详细记录检查情况、发现问题及处理意见。

（3）结果处理：对检查中发现的违法违规行为，依法依规进行处理，责令限期整改，跟踪整改落实情况；情节严重的，依法给予行政处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。及时将检查结果录入相关信息系统，向社会公开，接受社会监督。

（4）总结评估：年底对全年涉企行政检查工作进行总结评估，分析存在问题和不足，提出改进措施和建议，不断完善行政检查工作机制和方法 。

五、工作要求

1. 严格依法行政：检查人员要严格依照法定权限和程序开展检查，做到事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法，杜绝随意执法、选择性执法。

2. 规范检查行为：严格遵守“五个严禁”“八个不得”要求，严禁逐利检查、干扰企业正常生产经营、任性处罚企业、下达检查指标、变相检查；不得接受企业馈赠、报酬等，不得参加企业提供宴请等活动，不得将检查费用转嫁给企业等。

3. 强化服务意识：在检查过程中要注重与企业沟通交流，宣传相关法律法规和政策，听取企业意见建议，帮助企业解决实际困难，寓服务于监管之中。

4. 加强廉洁自律：检查人员要严格遵守廉洁纪律，自觉接受监督，做到廉洁奉公、清正廉洁，树立良好执法形象 。

六、保障措施

1. 完善执法监督机制：建立健全执法监督制度，加强对行政检查行为的内部监督和社会监督，及时纠正违法违规执法行为；对执法人员违规违纪行为，依法依规严肃处理 。

2. 加强部门协作配合：加强与其他相关部门沟通协作，建立健全信息共享、联合执法、案件移送等工作机制，形成监管合力，共同维护文体广电和旅游市场秩序 。