2026年孟村回族自治县

部门联合抽查012号实施方案

 

为深入推进市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖，按照《2026年孟村回族自治县“双随机、一公开”监管工作实施方案》和《沧州市人民政府办公室<关于印发沧州市“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知>》文件要求，决定组织开展2026年孟村回族自治县部门联合抽查012号，特制定本方案。

    一、总体要求

请联合抽查部门按照《孟村回族自治县2026年度随机抽查工作计划》开展部门联合“双随机、一公开”抽查,并依法向社会公示抽查结果，对抽查中发现的违法情形由抽查部门依法依规处理。

二、抽查时间

2026年6月26日至9月30日。

三、联合部门

牵头部门：县民政局。

参与部门：县消防救援大队。

四、抽查事项内容

本次抽查依照《孟村回族自治县随机抽查事项清单》，对如下抽查事项实施联合检查：

县民政局：对养老机构进行监督检查；对社会组织进行监督检查。

      县消防救援大队：对单位履行法定消防安全职责情况的监督抽查；对使用领域消防产品质量的监督检查。

五、抽查对象范围、比例和信用风险等级

（一）抽查对象范围

全县取得许可经营的养老机构、社会组织

（二）企业信用风险分类规则及比例

     为推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类监管相结合，提高双随机抽查的精准性和靶向性，本次抽查的企业选择“河北省双随机执法监管平台”内置的一种企业信用类型，按照高风险高比例、低风险低比例的原则进行抽取，实现抽查的差异化、精准化，进一步提升监管效能。

六、抽查工作流程

1、抽查任务实施前，由牵头部门发起邀约，与联合部门就抽查事项、抽查时间、联合检查方式、检查要素及要求等事项进行查前沟通。邀约后由牵头部门从“河北省双随机执法监管平台”抽取被检查对象，匹配本方人员后将名单共享给配合部门，配合部门及时匹配本方执法人员。匹配检查人员时要求全部为持证的行政执法人员和辅助执法人员。

2、加强部门联合检查统筹，牵头部门要做好本次抽查的业务培训工作，提升抽查人员的监管能力，力争做到事项查得清、问题找得准、整改有落实。牵头部门和配合部门间形成工作合力，实现“进一次门、查多项事”。

3、抽取的执法检查人员原则上不允许更换和交换。执法检查人员与被检查对象有利害关系应依法回避的或其他特殊原因需要更换执法人员的，须经所在单位主管负责人批准方可调整，并报县市场监督管理局备案。随机抽取的执法人员，无法独立完成专业抽查事项的，由执法检查人员所在部门选派专业人员或者聘请第三方协助指导完成抽查。

4、联合检查采取实地检查、书面检查、网络检查相结合的检查方式，一次性完成联合检查工作，能通过书面检查、信息共享等方式监管的，尽量不入企实施现场检查。完成检查后，各部门检查人员根据检查结果通过手机app或者平台打印的纸质《检查表》录入检查内容，向被检查对象反馈检查结果，并由被检查对象签字确认，抽查结果100%向社会公示。

5、抽查部门对检查中发现的违法行为，要按照“谁主管、谁负责”原则，做好深入调查，依法作出是否予以行政处罚、移送其他行政机关、移送司法机关等决定，并负责将处理结果进行公示。加强“双随机、一公开”抽查检查结果运用，抽查问题发现率、立案率、发现问题处置率应取得实质性成效，形成工作闭环，提高监管效能。

七、工作要求

1、规范抽查程序。开展随机抽查工作前填写《行政检查审批表》，一事一批或者一次一批，谁检查谁审批，牵头部门和配合部门各自审批各自表格，并依照《“双随机、一公开”监管工作规范》的规定进行，要求规范着装、亮证检查，检查过程公开、公正、公平。

2、加大双随机宣传力度。充分政府网站、微信公众号等平台加强宣传力度，多渠道宣传工作动态、成效和经验，提高社会对双随机抽查的知晓度，随机抽查中向市场主体讲解“双随机、一公开”监管相关知识，充分保障广大社会公众监督权，不断提升行政执法机关履职透明度，切实营造公平竞争的市场环境，为优化营商环境营造良好社会氛围。

3.要进一步增强责任意识，坚持权责法定、依法行政，“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管，”大力推广“双随机、一公开”联合抽查工作，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

4.各部门应对抽查发现的违法违规行为，依法依规加大惩处力度，抽查情况及查处结果要及时向社会公布，将失信记录及时纳入信用信息平台，加大失信行为联合惩戒力度，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。