沧州市生态环境局孟村回族自治县分局执法典型案例—免于行政处罚案

孟村回族自治县洪烨法兰厂免于行政处罚案:

（一）基本案情介绍

孟村回族自治县洪烨法兰厂位于孟村回族自治县宋庄子乡宋庄子村，该企业主要产品为管件，主要生产设备为喷砂机6台，浸漆设备1套，车床1台，电焊机1台。

2022年9月14日，沧州市生态环境局孟村回族自治县分局开展“两进三送”执法帮扶活动，发现孟村回族自治县洪烨法兰厂一台电焊机正在生产，焊接工序污染治理设施旱烟净化器未开启。执法人员现场拍摄照片固定证据，现场负责人对违法行为认可，并立即进行了改正。

（二）执法方式创新

在疫情防控常态化新形势下，为促进经济发展，打造良好营商环境，最大程度减少对企业人为干扰，结合“两进三送”为我县企业健康有序发展提供生态环境助力，对一些根据法律法规可以免于处罚的企业，第一时间督导企业严肃整改，并依法依规酌情免予处罚，加大执法帮扶力度，促进企业健康发展。

（三）执法程序规范

经执法人员现场核查，该企业存在一台电焊机正在生产，焊接工序污染治理设施旱烟净化器未开启违法行为。此违法行为轻微并及时改正，第一时间开启焊烟净化器，没有造成危害后果，焊机未超两台，而且属于初次违法，我分局决定依法依规对该企业免予行政处罚。

（四）案卷说理明晰

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款：“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。”和《河北省生态环境厅环境行政处罚自由裁量权裁量标准》第八条第（十一）项：“未使用焊烟收集处理设施，首次发现，焊机不超 2 台，经现场检查指出后立即改正的”。我分局决定依法依规对该企业免予行政处罚。

（五）推广经验做法

为尽可能地减少对企业正常生产经营的影响，孟村县分局把服务企业、服务群众、维护群众环境利益放在首位，对执法行动中发现的问题坚决做到“轻微不罚、首次不罚、非故意不罚”。同时强化舆论宣传，加大正面引导，推送清单标准，让更多的企业主动提高污染治理水平，规范生产和排污行为，帮扶企业全面提升。