孟村回族自治县应急管理局2025年度安全生产监督检查计划

孟村回族自治县应急管理局

2025年度安全生产监督检查计划

 

为依法履行安全生产监督管理职责，规范安全生产监督检查行为，根据《中华人民共和国安全生产法》、《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（应急管理部9号令）、《国家安全监管总局关于印发安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》（安监总政法〔2017〕150 号）和其他有关法律法规要求，结合我县安全生产工作实际，制定本监督检查计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，认真落实国家、省、市、县安全生产工作决策部署，紧紧围绕安全生产治本攻坚三年行动、提升行政执法质量三年行动、规范涉企执法专项行动等工作要求，按照“统筹兼顾、分类分级、事前报备、联合执法、柔性执法”的原则，突出重大事故隐患查处，突出精准化和信息化执法，严格规范公正文明执法，督促企业安全生产主体责任落实，全力防范化解重大安全风险，以高水平安全生产执法护航我县高质量发展。

二、工作目标和重点任务

（一）工作目标。对纳入检查范围生产经营单位的监督检查覆盖率达到100%，对监督检查事前告知率达到100%，对发现的问题隐患督促整改率达到100%，对直接实施行政处罚的案件办结率达到100%，对监督检查结果公示率达到100%，安全生产执法案件行政复议、行政诉讼纠错率为零。

（二）重点任务。围绕安全生产治本攻坚三年行动，确定五个方面重点任务。一是科学指导本部门负有安全生产监督检查职责的内设机构，依职责分工对有关生产经营单位遵守《中华人民共和国安全生产法》《河北省安全生产条例》等法律、法规、规章和国家标准、行业标准有关情况依法实施监督检查，督促行政执法人员依法履职、规范执法；二是细化2025年度本部门安全生产监督检查的重点领域、监管对象、检查范围、完成时限等，指导开发区、各乡镇应急管理部门年度监督检查计划相互衔接，避免在监督检查对象、内容和时间上重复或者监督检查缺位；三是严格按照“依法、规范、公正、文明”要求，积极推进行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”制度落实，加大对安全生产违法违规生产经营行为的打击力度；四是努力转变执法观念，创新监督检查方式，不断提升执法效能；五是加大监督检查力度，督促企业落实安全生产主体责任，有效防控各类生产安全事故发生。

三、监督检查力量和工作日确定

全局承担安全生产监管监察工作职责的科室实际在岗行政执法人员共11人。2025年，全年总法定工作日2728天。其中，监督检查工作日1063天，其他执法工作日872天，非执法工作日793天。

四、具体监督检查工作安排

2025年，县应急管理局将对122家重点企业实施监督检查。其中包括90家重点企业、30家危险化学品经营企业、2家粉尘涉爆企业。

检查频次和占比：其中重点企业90家次，占比 73.77%；危化企业60家次，占比49.18%；粉尘涉爆企业4家次，占比0.03%。

五、监督检查重点内容

（见附件2）

六、工作要求

（一）提高思想认识，科学组织实施。各科室要严格按照计划要求，充分做好计划实施准备工作，认真组织实施监督检查任务，确保年度监督检查计划高标准、高质量执行到位。要严格履行执法预告知制度，检查前将执法检查内容、法律依据等事项提前告知企业，促进企业进行自查自改。要遵循“谁检查、谁负责”的原则，对发现的问题和隐患，依法依规提出处理意见，下达相应执法文书，按期实施复查，落实执法闭环。要对照重大事故隐患判定标准，严查重大事故隐患，对涉嫌违反法律、法规、规章等规定的，坚决依法予以立案查处。凡发现涉及行刑衔接的，严格按照相关规定移送司法机关。

（二）严格执法程序，规范执法行为。监督检查中，要合理安排执法时间进度和人员力量，科学制定检查方案，明确检查重点，坚决杜绝“一刀切”、“大呼隆”等粗放型执法。要全面实施分级分类执法检查，坚持科学分类、合理分级，最大限度减少检查频次。要抓好统筹衔接，省、市、县列入计划重复的企业原则上要开展协同执法，避免多层多头重复执法。要严格依据相关法律法规和自由裁量权基准开展执法检查，全面规范安全生产行政执法程序。要严格落实行政执法“三项制度”，及时按要求公开执法信息，落实执法全过程记录，认真开展法制审核。

（三）深化包容审慎，加强执法服务。坚持寓服务于执法的理念。日常执法检查中，推广“执法+服务”模式，对首次发现的情节比较轻微、没有主观故意、对社会危害性较低的违法行为实施“轻微违法首违不罚”，对企业自查发现的问题正在整改期的以非强制性行政执法手段代替行政处罚；对违法情节严重的，实施行政处罚要按照“过罚相当”原则依法作出相应的处罚决定。同时，积极提供跟踪指导、专家释疑、技术帮助、法律咨询等多种服务，教育引导生产经营单位自觉遵守安全生产规定，让执法既有“力度”，更有“温度”，将查处非法违法行为与统筹解决相关善后问题结合起来，保护和激发市场主体活力。

（四）强化系统应用，推进执法信息化。进一步推进线上信息化、智能化执法模式建设。要持续应用部建“互联网+”系统开展执法检查，在线制作检查方案，动态管理检查事项和执法对象，及时将年度执法计划、临时执法计划和双随机计划录入系统，完善更新执法人员信息，按时录入执法检查情况，逐步实现执法全程线上操作，不断提升线上执法检查的规范性、时效性。严格按照应急管理部安全生产行政执法统计调查制度要求，在检查工作完成后24小时内网上填报并持续完善。要积极推进非现场执法模式，充分依托互联网监管信息平台和监测预警系统开展网上巡查，将网上巡查发现的异常情况、问题隐患、预警报警信息作为执法的重要线索和依据，及时进行核实处理，督促指导企业落实整改措施，精准防控安全风险。

（五）放大执法效果，提升执法质量。坚持注重实效，不断完善各项工作制度、举措，着力放大执法效果，稳步提升执法质量。要全面推行“一企一策”精准执法，立足企业安全生产实际针对性编制现场检查方案，确保应查内容查彻底、查到位。要持续开展观摩执法和异地交叉执法活动，通过解剖式执法、协同式检查，现场交流、现场培训，提升企业安全管理水平和执法人员业务能力，充分扩大执法影响。要建立完善执法检查反馈机制，发现一地区、一行业共性多发问题，针对性开展小团组培训、集中培训，并及时向有关乡镇、有关科室进行反馈，县乡两级有效衔接、协同联动，共同夯实执法检查效果。

（六）坚持固本强基，加强队伍建设。严格落实执法人员持证上岗、亮证执法制度，执法人员穿着统一制式执法服装，佩戴统一标志，为执法人员配备执法装备，加强执法队伍仪容风纪教育管理，树立文明执法良好形象。加强执法人员思想政治理论、执法业务、法律知识和职业道德教育培训，建立省级执法骨干库，落实入职培训和复训，实行教、学、练、战一体化培训模式，灵活采取讲授式、研讨式、案例式、模拟式、体验式等多种培训方式，强化实战化执法能力训练，着力打造业务过硬、纪律过硬、作风过硬的执法队伍。

附件：1.2025年监督检查重点企业名单

2.监督检查重点内容

3.2024年孟村回族自治县应急管理局执法监督检查区域划分

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

2024年监督检查重点企业名单

2025年监督检查重点企业名单

（共122家）

涉爆粉尘企业（2家）

1、河北力军力家具制造有限公司

2、孟村回族自治县康诺木业

危化企业（30家）

1、孟村回族自治县腾龙石化加油站

2、孟村回族自治县正信石油有限公司正信加油站

3、孟村回族自治县自来屯加油站

4、孟村回族自治县金秋加油站

5、孟村回族自治县通达加油站

6、孟村回族自治县东方石油销售有限公司

7、孟村回族自治县顺发石油销售有限公司

8、孟村回族自治县丰田石油销售有限公司

9、孟村回族自治县正达加油站

10、孟村回族自治县辛大石油销售有限公司

11、孟村回族自治县新世纪加油站

12、孟村回族自治县王林加油站

13、孟村回族自治县永征加油站

14、孟村回族自治县盛华加油站

15、孟村回族自治县金牛加油站

16、孟村回族自治县福鑫加油站

17、孟村回族自治县万通加油站

18、孟村回族自治县昌隆加油站

19、孟村回族自治县正信石油有限公司

20、孟村回族自治县洪明加油站 

21、孟村回族自治县鑫峰液氧站

22、孟村回族自治县渤海工业气体厂

23、孟村回族自治县东升制氧厂

24、孟村回族自治县中石化北环加油站 

25、孟村回族自治县中石化第一加油站

26、孟村回族自治县中石化天洋加油站

27、孟村回族自治县中石油第四十六加油站

28、孟村回族自治县中石油第九十八加油站   

29、沧州市陆达高速公路服务有限公司孟村服务区西加油站

30、沧州市陆达高速公路服务有限公司孟村服务区东加油站

重点企业（90家）

1、河北欣悦辉金属制造有限公司

2、孟村回族自治县聚盛管件有限公司

3、孟村回族自治县山森木业有限公司

4、河北骥星管件制造有限公司

5、孟村回族自治县东鹏精密铸造有限公司

6、孟村回族自治县诚信铸造厂

7、孟村回族自治县港华弯头厂

8、孟村回族自治县金楼大弯厂

9、河北宝银管道装备有限公司

10、沧州港德防腐管道有限公司

11、河北齐合管业有限公司

12、沧州昌润管件有限公司

13、沧州鑫高科化工机械有限公司

14、孟村回族自治县东盛封头管件有限公司

15、沧州奋起高压管件有限公司

16、沧州航业管件制造有限公司

17、河北万瑞管件有限公司

18、河北海浩集团赛腾管道设备有限公司

19、河北旭航管件制造有限公司

20、沧州亚鑫管件有限公司

21、河北成昌三通管件制造有限公司

22、河北亿盛管业有限公司

23、鹏升管件有限公司

24、河北万丰管道装备有限公司

25、孟村回族自治县鑫芳盛管件厂

26、河北巨永管件制造有限公司

27、河北明昊高压管件制造有限公司

28、沧州三石管件制造有限公司

29、沧州纵合钢结构工程有限公司

30、河北增辉管道装备制造有限公司

31、孟村回族自治县金鼎管件厂

32、孟村回族自治县浩亨管道配件厂

33、孟村回族自治县庆丰管件厂

34、河北富启管道设备有限公司

35、河北渤海集团瑞鑫管件制造有限公司

36、孟村回族自治县硕丰管件厂

37、孟村回族自治县瑞恒剪板厂

38、孟村回族自治县滨海管道配件厂

39、沧州亚达管件制造有限公司

40、孟村回族自治县春彪异径管件厂

41、河北学征管件制造有限公司

42、河北航越高管件制造有限公司

43、沧州伟宏管件制造有限公司

44、孟村回族自治县冀孟永兴高压法兰管件有限公司

45、河北芳胜管道设备制造有限公司

46、河北宏博建筑设备有限公司

47、沧州三鑫法兰管件有限公司

48、孟村回族自治县鑫浩法兰管件有限公司

49、河北浩泽管道设备制造有限公司

50、河北群鑫管件有限公司

51、孟村回族自治县国月法兰厂

52、孟村回族自治县泰拓管件有限公司

53、沧州恒盛管件有限公司

54、沧州兴业管件有限公司

55、沧州泰发管件制造有限公司

56、沧州鑫虎管道制造有限公司

57、河北林耀管道设备有限公司

58、河北良商管道设备有限公司

59、河北圣收防腐保温工程有限公司

60、沧州耀霆钢结构有限公司

61、孟村回族自治县和谐法兰厂

62、孟村回族自治县洪烨法兰厂

63、孟村回族自治县鑫隆铸造厂

64、沧州兴建扣件铸造有限公司

65、孟村回族自治县瑞才法兰加工厂

66、孟村回族自治县金振金属构件股份有限公司

67、孟村回族自治县鑫昌铸造厂

68、孟村回族自治县裕兴法兰厂

69、河北兆贯钢结构工程有限公司

70、河北鹏辉管件有限公司

71、河北大智管道设备有限公司

72、孟村回族自治县鑫东联贸易有限公司

73、沧州易文管道设备有限公司

74、沧州高群管道设备有限公司

75、孟村回族自治县贺贺管件厂

76、河北汇鑫管道设备有限公司

77、河北佰固利金属制品有限公司

78、孟村回族自治县畅博管件厂

79、河北云彪管道制造有限公司

80、沧州一鸣管道设备制造有限公司

81、河北亮鑫管道设备有限公司

82、河北译世华管业有限公司

83、河北占海管道装备有限公司

84、沧州沧海管件集团有限公司

85、河北博盛祥管件有限公司

86、孟村回族自治县弘康管件厂

87、孟村回族自治县希武管件厂

88、孟村回族自治县文赞弯头厂

89、孟村回族自治县三泰管件厂

90、孟村回族自治县海陆管件厂

 

 

附件2

监督检查重点内容

一、共性内容

1. 生产经营单位主要负责人安全生产履职情况；2.安全生产管理机构设置及其履职情况；3.生产经营单位从业人员安全生产教育培训情况；4.生产经营单位安全生产标准化和双重预防机制建设运行情况；5.建设项目安全设施“三同时”落实情况；6.高危行业、领域的生产经营单位按规定投保安全生产责任保险情况。

二、危险化学品经营企业

1. 危险化学品经营许可证是否在有效期内，是否存在违法建 设、超范围经营、储存危险化学品行为，是否存在非法租赁或出租、发包经营项目、场所、设备情况；2.是否存在将火种带入易燃易爆场所或存在脱岗、睡岗、酒后上岗行为；3.是否按《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，建立隐患排查治理制度，开展隐患整治并建立隐患排查治理台账；4.危险化学品储罐是否按照规范设液位计、温度计、压力表、安全阀，以及高液位报警和高液位自动连锁切断进料措施；5.在易燃易爆的爆炸危险区域内是否按相关国家标准使用防爆工具、防爆电器或采取防爆措施；6.有毒有害、可燃气体泄漏检测报警系统是否按照标准设置、使用或定期检测校验；以及报警信号是否发送至有操作人员常驻的控制室、现场操作室进行报警；7.危险化学品是否按照标准分区、分类、分库存放，或存在超量、超品种以及相互禁忌物质是否存在混放混存情况；8.化学品储罐集中区是否制定落实“一区一策”方案；是否存在非法储存、超范围经营危险化学品行为；9.中小油气储存企业气体检测、紧急切断、视频监控“三个系统”是否良好投用；是否应用企业端智能化管控平台，开展安全生产管理工作。

三、涉爆粉尘企业 1.粉尘爆炸危险场所是否设置在非框架结构的多层建(构)筑 物内，粉尘爆炸危险场所内是否设有员工宿舍、会议室、办公室、 休息室等人员聚集场所； 2.不同类别的可燃性粉尘、可燃性粉尘与可燃气体等易加剧 爆炸危险的介质是否共用一套除尘系统，或者不同建（构）筑物、 不同防火分区是否共用一套除尘系统、除尘系统是否互联互通； 3.干式除尘系统是否采取泄爆、惰化、抑爆等任一种爆炸防 控措施；4.铝镁等金属粉尘除尘系统是否采用正压除尘方式，或者其 他可燃性粉尘除尘系统采用正压吹送粉尘时，是否采取火花探测 消除等防范点燃源措施； 5.除尘系统是否采用重力沉降室除尘，或者是否采用干式巷 道式构筑物作为除尘风道； 6.铝镁等金属粉尘、木质粉尘的干式除尘系统是否设置锁气 卸灰装置； 7.除尘器、收尘仓等划分为 20 区的粉尘爆炸危险场所电气设 备是否符合防爆要求； 8.粉碎、研磨、造粒等易产生机械点燃源的工艺设备前，是 否设置铁、石等杂物去除装置，或者木制品加工企业与砂光机连 接的风管是否设置火花探测消除装置； 9.遇湿自燃金属粉尘收集、堆放、储存场所是否采取通风等 防止氢气积聚措施，或者干式收集、堆放、储存场所是否采取防 水、防潮措施； 10.是否落实粉尘清理制度，是否造成作业现场积尘严重。

四、涉氨制冷企业 1.包装、分割、产品整理场所的空调系统是否采用氨直接蒸 发制冷； 2.快速冻结装置是否设置在单独的作业间内，或者快速冻结 装置作业间内作业人员数量是否超过 9 人。

五、有限空间作业 1.是否对有限空间进行辨识、建立安全管理台账，是否设置明显的安全警示标志； 2.是否落实有限空间作业审批，或者是否执行“先通风、再 检测、后作业”要求，或者作业现场是否设置监护人员。

六、建材企业 1.煤磨袋式收尘器、煤粉仓是否设置温度和固定式一氧化碳 浓度监测报警装置，或者是否设置气体灭火装置； 2.筒型储库人工清库作业是否落实清库方案中防止高处坠 落、坍塌等安全措施； 3.水泥企业电石渣原料筒型储库是否设置固定式可燃气体浓 度监测报警装置，或者监测报警装置是否与事故通风装置联锁； 4.进入筒型储库、焙烧窑、预热器旋风筒、分解炉、竖炉、 篦冷机、磨机、破碎机前，是否对可能意外启动的设备和涌入的 物料、高温气体、有毒有害气体等采取隔离措施，或者是否落实 防止高处坠落、坍塌等安全措施； 5.采用预混燃烧方式的燃气窑炉（热发生炉煤气窑炉除外） 的燃气总管是否设置管道压力监测报警装置，或者监测报警装置 是否与紧急自动切断装置联锁； 6.制氢站、氮氢保护气体配气间、燃气配气间等 3 类场所是 否设置固定式可燃气体浓度监测报警装置； 7.电熔制品电炉的水冷设备是否失效； 8.玻璃窑炉、玻璃锡槽等设备是否设置水冷和风冷保护系统 的监测报警装置。

七、机械企业1.会议室、活动室、休息室、更衣室、交接班室等 5 类人员 聚集场所是否设置在熔融金属吊运跨或者浇注跨的地坪区域内； 2.铸造用熔炼炉、精炼炉、保温炉是否设置紧急排放和应急 储存设施； 3.生产期间铸造用熔炼炉、精炼炉、保温炉的炉底、炉坑和 事故坑，以及熔融金属泄漏、喷溅影响范围内的炉前平台、炉基 区域、造型地坑、浇注作业坑和熔融金属转运通道等 8 类区域是 否存在积水； 4.铸造用熔炼炉、精炼炉、压铸机、氧枪的冷却水系统是否 设置出水温度、进出水流量差监测报警装置，或者监测报警装置 是否与熔融金属加热、输送控制系统联锁； 5.使用煤气（天然气）的燃烧装置的燃气总管是否设置管道 压力监测报警装置，或者监测报警装置是否与紧急自动切断装置 联锁，或者燃烧装置是否设置火焰监测和熄火保护系统； 6.使用可燃性有机溶剂清洗设备设施、工装器具、地面时， 是否采取防止可燃气体在周边密闭或者半密闭空间内积聚措施； 7.使用非水性漆的调漆间、喷漆室是否设置固定式可燃气体 浓度监测报警装置或者通风设施。

八、轻工企业 1.食品制造企业烘制、油炸设备是否设置防过热自动切断装 置； 2.白酒勾兑、灌装场所和酒库是否设置固定式乙醇蒸气浓度 监测报警装置，或者监测报警装置是否与通风设施联锁；3.纸浆制造、造纸企业是否使用蒸气、明火直接加热钢瓶汽 化液氯； 4.日用玻璃、陶瓷制造企业采用预混燃烧方式的燃气窑炉（热 发生炉煤气窑炉除外）的燃气总管是否设置管道压力监测报警装 置，或者监测报警装置是否与紧急自动切断装置联锁； 5.日用玻璃制造企业玻璃窑炉的冷却保护系统是否设置监测 报警装置； 6.使用非水性漆的调漆间、喷漆室是否设置固定式可燃气体 浓度监测报警装置或者通风设施； 7.锂离子电池储存仓库是否对故障电池采取有效物理隔离措 施。

九、纺织企业 1.纱、线、织物加工的烧毛、开幅、烘干等热定型工艺的汽 化室、燃气贮罐、储油罐、热媒炉，是否与生产加工等人员聚集 场所隔开或者单独设置； 2.保险粉、双氧水、次氯酸钠、亚氯酸钠、雕白粉（吊白块） 是否与禁忌物料混合储存，或者保险粉储存场所是否采取防水防 潮措施。

十、教育培训机构 1.安全培训机构：按照《安全培训机构基本条件规范》地方 标准核查管理人员配备是否符合要求；核查安全生产培训管理制 度、岗位职责、考核机制是否健全；核查专（兼）职师资力量是 否充足、是否配备注册安全工程师；核查固定培训场地及实训设 施是否满足要求；是否存在未按照培训大纲培训；是否擅自压缩 培训学时、讲解习题代替理论培训；是否存在实操实训流于形式 等情况；是否存在安全生产培训档案不健全、建档不规范、要素 不齐全甚至档案造假等情况；是否存在与考试机构和考试点勾结， 举办“包过班”，参与考生作弊，倒卖安全生产资格（合格）证 书，收取高价培训费用等情况；

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3：

 

2025年执法计划