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索引号:
2024/00006348
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主题分类:
安全生产监督
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发布机构:
孟村回族自治县应急管理局
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发文日期:
2024-03-08
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名称:
孟村回族自治县应急管理局2023年法治政府建设工作情况报告
- 主题词:
- 文号:
孟村回族自治县应急管理局2023年法治政府建设工作情况报告
孟村县应急管理局
2023年法治政府建设工作情况报告
2023年,孟村县应急管理局在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话、重要指示精神,全面贯彻落实党中央、国务院、省、市、县《法治政府建设实施方案(2021-2025年)》,坚持抓落实、求突破、出亮点,以强烈担当、创新思路和有力举措,统筹安全和发展,应急管理各项工作取得积极进展,全市安全生产形势持续稳定,防灾减灾救灾能力持续提升。现将有关情况报告如下:
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想、党的二十大精神等,不断提升法治思维和依法行政能力。我局及时学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,将习近平法治思想列入党委理论学习中心组内容,通过局党委会议、局长办公会、党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、全体干部职工会议组织习近平法治思想、党的二十大关于法治建设重大部署、《中国共产党章程》《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党纪律处分条例》《河北省安全生产条例》等专题学习会,制定2023年度普法计划和普法责任清单,推进党政主要负责人年终述法全覆盖。推进领导干部学法制度化、系统化、常态化,不断提高领导班子和领导干部法治思维和依法行政的能力和水平。全力推动法治建设各项任务落实,确保我局的法治政府建设得到稳步推进。
(二)严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,持续深化应急管理法治政府部门建设。局主要领导带头组织学习习近平法治思想、《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》等,履行推进法治建设第一责任人职责,始终坚持将法治建设与局中心工作同部署、同推进、同考核,充分发挥本单位党政主要领导在推进法治建设中的领导核心作用,专题研究部署法治建设,将法治政府建设纳入年终述职述法计划。严格依法决策,全面推行政府法律顾问制度,发挥法律顾问职责作用。督促领导班子其他成员依法办事,坚持重视法治素养和法治能力用人导向。
(三)加强领导干部法治能力建设。坚持党委理论学习中心组学习制度,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国安全生产法》以及相关法律法规,充分利用省应急厅 “应急管理大讲堂”、 年度应急管理普法知识竞赛活动以及参加省市主管部门举办的业务培训班等形式进行业务及法律知识学习,使学习制度化、规范化。组织本局领导干部参加本年度学法用法,全体在职人员100%,进一步提高了在职人员法治思维能力。积极组织本局尚未取得行政执法资格证或行政执法资格证已到期的人员参加孟村县司法局举办行政执法资格培训考试,全局18人持有执法证,持证率不断上涨。
二、多措并举,持续推动行政执法规范化。
(四)(一)健全和执行行政执法制度。严格按照河北省《安全生产监管执法手册》、《河北省安全生产行政处罚自由裁量(试行)》等规定执法,明确执法标准、执法程序、执法方式等,做到严格、规范、公正、文明执法。同时坚持日常执法、随机抽查和综合督查的方式,集中整治安全隐患问题,严肃查处生产安全事故。
(五)(二)严格按照执法计划开展安全监管监察。在规定时间、规范执法检查的数量、频次。不断改进创新执法检查机制,积极推行安全生产执法检查事前告知制度,不断规范执法检查行为,为企业发展助力。
(六)(三)严格推进行政执法“三项制度”。按照要求在河北省行政执法公示平台、孟村县人民政府执法公示专栏,主动及时全面准确公开行政许可、行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、权责清单等信息。行政许可、行政处罚在执法决定作出之日起7个工作日内向社会公开,强化事后公开主动向社会公布了监督电话,接受社会监督。积极推动行政执法全过程记录。我局配备执法记录仪6 台,在每次执法检查工作当中我们都要求执法人员准确做好文字及图片的记录和归档。认真落实重大行政执法决定法制审核制度。在做出行政处罚决定前,由局法制审核人员进行法制审核,未经法制审核或审核未通过的,不得作出相应的行政决定。本年度,我局开展的安全生产执法行为,没有发生行政复议和行政诉讼案件。
(七)(四)积极做好“谁执法、谁普法”工作。为在全县营造“人人懂安全,个个会应急”的浓厚氛围,利用“5·12”防灾减灾日、“安全生产月”等重要宣传节点,及“行政执法检查”时机,通过宣传进企业、宣传咨询日、集中宣讲等系列现场宣传教育及网络、媒体等方式,切实推动普法工作任务落实到位。2023年结合实际建立警示教育、企业座谈、安全培训“三会机制”,目前共开展安全生产大讲堂8期,培训超1600人次,企业主要负责人安全生产座谈会4次,培训711人次,警示教育会议4次,组织安全生产专家分12批次到乡镇、开发区重点企业讲解安全生产知识,参与企业内部培训,全面提升企业安全风险防范意识。同时以“安全生产月”活动为契机,全面推进安全生产宣教工作,6月16日上午,由县应急管理局牵头,组织县住建、交通、气象、水务、市场等19个县安委会成员单位开展“安全生产宣传咨询日”活动。开展“五进”活动28次,“重大事故隐患专项排查整治2023年行动”报道3次,开展中小型企业主要负责人集中安全培训次数17次,发放安全知识宣传册共计2.1万册,摆放展牌展板30块,接受群众咨询600余人次,解答问题2500余条,企业代表为企业发放《生命重于泰山》资料、《习近平总书记关于安全生产重要论述》单行本、安全生产十五条措施、等影像资料,给周边群众发放安全生产科普及民法典宣传手册1000余份。
三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2023年,我局在推进法治政府建设方面进展顺利,取得了阶段性成效,但工作中还存在一些问题和不足。
(一)普法力量有待加强,缺乏法律专业的专业人才,普法力度有待进一步提高。
(二)行政执法人员法律水平有待进一步提升。行政执法人员对安全生产法律法规的学习程度和熟悉程度不够,一定程度上影响执法监察工作的开展。
针对以上问题和不足,我们将认真研究,制定有针对性的措施,在今后的工作中切实加以解决。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
(一)加强组织领导,强化执法规范化建设。积极制定2024年度执法计划,拟定年度普法责任清单、法治政府建设工作要点等,进一步明确职责分工,压紧压实责任。深入推进行政执法“三项制度”,深化应急管理综合行政执法改革,提升应急管理执法队伍素质形象。依法履行安全生产监管职责,进一步推进各项工作依法规范和管理,不断提高法治化管理水平。
(二)加大普法宣贯力度,落实“谁执法谁普法”责任制。结合“安全生产月”“12·4”宪法宣传周等活动,进一步加强《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《河北省安全生产条例》等法律法规的学习宣贯,不断推进普法工作深入开展,提升工作人员依法履职能力和依法行政水平,在执法过程中进行实时普法、精准普法,提高社会公众对相关法律法规的知晓度,营造人人尊法学法守法用法的良好社会氛围。
(三)全面贯彻落实法治政府建设各项工作部署要求。按照国家、省、市和县关于法治政府建设相关部署,坚持把法治政府建设作为一项常态化工作抓好抓牢,进一步规范行政决策行为、健全依法行政制度机制建设、强化执法监督、完善执法程序、提高执法质量,提升依法行政水平,努力推进全县应急管理系统法治政府建设工作再上新台阶。
孟村县应急管理局
2023年12月2日