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新县镇2023年度法治政府建设情况报告

2023年我镇在县委、县政府的正确领导下,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标,坚持以人民为中心的发展思想,不断提高行政决策法治化水平,严格规范公正文明执法,强化行政权力制约和监督。现将工作情况报告如下:

一、充分发挥党的领导核心作用,强化法治建设领导力

(一)健全机制,落实责任。一是发挥党委在推进法治政府建设中的领导核心作用。成立了以党委书记为主任,镇长、人大主席、分管领导为副主任,相关部门负责人及各村书记为成员的依法治镇委员会。二是推动履行法治建设第一责任人职责。深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,党委、政府主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责,将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年终述职报告。

(二)加强学习,提高素质。一是加强理论学习。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为长期政治任务,将习近平法治思想纳入党委会议题和党委理论学习中心组学习内容。新县镇利用党委(扩大)会议、党委理论学习中心组学习(扩大)会、机关干部周例会组织学习党的二十大精神及《习近平法治思想》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政复议法》等。二是利用好重要时间节点。在重要时间节点组织有关部门开展法治宣传,如:利用“3·15”国际消费者权益日、民法典宣传月、安全生产宣传周、12.4宪法宣传日等组织开展形式多样的法律“六进”活动。并认真贯彻落实新县镇“八五”普法规划,把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面,组织全镇以及各村干部、“法律明白人”、普法志愿者等参加培训会。

二、健全行政决策、行政执法体系,推进法治政府建设

(一)全面落实权责清单制度。对权责清单实行动态管理,并通过孟村县人民政府门户网站及时向社会公开,确保权责清单的权威性、时效性和准确性。2023年我镇按照上级要求经研究,对我镇权责清单进行重新调整,调整后的权责清单共194 ,具体为: 行政许可26项、行政处罚114项、行政强制0项、行政征收0项、行政给付27项、行政监督检查0项、行政确认19项、行政裁决0项、行政奖励3项、其他行政权力5

(二)严格落实重大行政决策程序制度。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,严格履行重大行政决策程序。健全“开门决策”机制,畅通公众参与渠道,行政机关主要负责人作出决策前,听取镇法律顾问的意见。自觉接受各类监督,人大监督、民主监督、纪委监委监督、群众和舆论监督,积极配合上级有关部门监督检查。认真研究办理人大代表提出的建议意见,高度重视行政应诉案件,政府负责人按规定出庭应诉,今年无行政应诉案件。

(三)坚持严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”,深入推进综合行政执法体制改革。在政府网站、微信公众号等平台向社会公示,实施动态管理,坚持标准化执法与人性化服务相结合,落实“谁执法谁普法”普法责任制。根据下发的《河北省行政处罚案卷评查标准》对镇案卷进行整改落实。将行政执法经费纳入财政预算予以保障,2023年以来,共行政执法36次,共处罚金4.2万元人民币。

三、加强行政监察监督,建设阳光透明政府

 一)强化党风廉政建设。坚持领导干部述职述廉制度,按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制,促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成,构成有力监督机制。实行监督常态化,不断深化纠“四风”树新风工作,完善政府采购、财务管理、三资管理等制度,加大对公共资金使用、公共资源交易、公共工程实施等方面的监管力度,持续提升监管效能。

 强化内部审计监督。根据《中华人民共和国审计法》等法律法规,建立健全内部审计制度,成立内部审计工作领导小组,加强内部审计工作,提升内部审计工作质量,确保内部审计工作和审计查出问题整改工作有效开展。

  强化政务公开工作。根据信息公开条例,主动开展政府信息公开工作,强化政府信息监督管理,更新基层政务公开标准目录、信息公开指南、工作动态等栏目,切实保障人民群众依法便捷获取政府信息的权益。截至11月,受理“12345”政务服务便民热线反映事项64宗,在政府信息公开平台主动公开政府信息40余条。

四、健全矛盾纠纷化解体系,促进社会公平

(一)完善多元化解机制。新县镇高度重视街道法治服务中心建设成立矛盾纠纷多元排查调处工作领导小组。由北站司法所牵头,构建“1+23+X”网络(1个法治服务中心,23委会法治服务工作站,若干个人民调解员,落实矛盾纠纷排查预警、分析研判、多元化解、法治保障四项工作机制,强化职能科室、场所单位工作职责,形成统一领导、协同合作的工作格局,着力解决影响辖区稳定的各类问题,全面推进新时代“枫桥经验”在新县落地生根。

(二)强化行政复议工作。积极推进行政复议体制改革,对行政复议职责有效整合,每年上报行政应诉案件统计分析报告,2023年新县镇无行政诉讼案件。

(三)推进访调对接联动工作。严格落实《信访工作条例》,在信访接待场所公布信访事项处置程序,对初次信访事项依法及时就地解决群众合理合法诉求。2023年收到上级转交办信访件9件,已完成答复9件。进一步完善12345政务服务平台建设,及时回应群众诉求,数字政府服务效能突显。

(四)提高公共法律服务水平。不断健全“工作站+司法所+人民调解委员会+法律援助站”的公共法律服务网络,聘请律师担任镇、村法律顾问,2023年共解答法律咨询案件34件,为镇、村两级提供法律意见9次、审查修改合同16份、法律咨询13人/次,参与纠纷调处3次,开展法治讲座1次。

五、健全突发事件应对体系,依法预防处置重大突发事件

(一)完善突发事件应对机制制度。我镇积极健全完善应急预案管理制度,及时修订完善各类应急预案,提高突发事件应对法治化、规范化水平。加强突发事件的预警监测、信息报告、应急响应、舆情引导、恢复重建、调查评估等机制建设,有效提高依法预防突发事件、先期处置和快速反应的能力。

(二)提高突发事件应对和依法处置能力。完善各类突发事件应急响应处置程序和协调联动机制,注重依法预防突发事件、先期处置和快速反应的能力。要各村结合实际情况制定村级防汛预案等,加强突发事件应急处置法律法规教育培训,如防汛、森林防灭火、消防等法律法规教育培训,不断提升广大干部、群众应急处置的法治意识和能力。

六、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是领导干部法治思维、法治素养不高。虽然我镇高度重视依法行政工作,积极开展普法宣传,但部分领导干部对宪法和法律法规学习了解不够深入,思想重视不够,在平时工作中没有做到带头用法治思维解决问题,存在“以言代法”的情况。二是镇综合执法队伍素质有待进一步提高。镇综合执法队伍制度不够完善,专业人员力量不足,法治意识较为薄弱,从事行政执法的人员大部分都是没有法律专业背景的非专业人员,这就要求我们必须不断提高业务水平,才能适应工作的需要。

七、下一年度推进法治政府建设主要安排

下一步新县镇将坚持以习近平法治思想为指导,紧紧围绕党中央全面依法治国决策部署和县委全面依法治县工作安排,加强组织领导、加大宣传力度、强化监督考核、深化示范引领,全力推动法治政府建设工作再上新台阶。

(一)加强组织领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步提高政治站位,强化责任担当,将法治政府建设作为重要工作来抓。强化党委对法治建设的领导,进一步压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人责任。提升领导干部学法用法自觉,加强依法决策、依法办事能力。

(二)加大宣传力度。围绕“八五”普法规划,结合我镇实际开展形式多样的法治宣传活动,通过各类媒体平台、送法进企业、进学校、进边远村的频次,强化法治宣传教育,利用群众喜闻乐见的宣传形式,大力宣传法律知识,提升群众的法治意识和法治素养,开展法律服务,进一步完善矛盾纠纷调解工作机制和信访接待制度,运用法治思维积极有效化解矛盾纠纷,在全镇营造“人人尊法、学法、守法、用法”的良好氛围。

(三)完善执法队伍建设和制度。强化培训、加强监管、完善制度等方式提升执法人员业务素质和能力水平。进一步建立健全行政执法风险防控机制,逐步完善执法风险的研判机制、评估机制、协同机制和责任机制,把防范风险贯穿行政执法全过程,不断提升防范风险的能力和水平。加强医疗卫生、生态环保、安全生产等重点领域执法工作,保障人民群众切身利益。强化对涉及公共安全和人民群众生命健康的高风险事项的监管,对潜在风险大、可能造成不良后果的,加强日常监管和执法巡查,从源头上预防和化解违法风险,提高人民群众对执法的满意度。进一步强化行政监督,加强政务公开,增强行政执法的透明度。强化执法工作监督,增强行政执法监督效能,为依法行政创造良好的法治环境。

中共新县镇委员会

新县镇人民政府

    202312月3日